MANIFIESTO DE SAN SEBASTIÁN
Economía Social: Personas, Planeta, Acción.
Los días 13 y 14 de noviembre de 2023, tuvo lugar en San Sebastián la Conferencia de Alto Nivel sobre la Economía Social: Personas, Planeta, Acción, la capital de la economía social 2023, que visibiliza la realidad vibrante e innovadora de la Economía Social española, europea y global.
Esta conferencia reunió a más de 500 participantes en dos sesiones plenarias, con la presencia de los representantes institucionales nacionales, de la Unión Europea e internacionales más destacados, centrándose en los avances significativos logrados en los últimos años en la Economía Social, especialmente después de los esfuerzos de muchos actores de la economía social y autoridades públicas, incluyendo las presidencias anteriores y actuales del consejo. Ante desafíos importantes para la UE, como la guerra de agresión rusa contra Ucrania y la crisis (debido al aumento de los precios de la energía), la conferencia también destacó el compromiso que alinea la economía social con el progreso del proyecto europeo y la superación de estas crisis. Se llegaron a conclusiones importantes sobre ejes estratégicos como la construcción y aseguramiento de una fuerza laboral altamente calificada, contribuir a las transiciones verde y digital, acceso a financiamiento y mercados, atracción de jóvenes y visibilización de la Economía Social mediante talleres paralelos con la participación activa de instituciones, la industria y el público en general.
En este marco de reflexión y trabajo, nosotros, los firmantes presentes en la reunión en San Sebastián, reconocemos que las entidades de economía social son actores clave en el mercado único europeo y en nuestras sociedades, representando una parte significativa de la producción económica y la fuerza innovadora en la Unión Europea. Es un modelo global arraigado profundamente en nuestros territorios, que caracteriza e identifica un estilo de vida europeo.
Según los datos disponibles, operan 2.8 millones de entidades de economía social en la Unión Europea, empleando a 13.6 millones de personas. Esto representa el 6.3% de la fuerza laboral de la UE. La economía social de la Unión Europea está compuesta por diversas entidades como cooperativas, sociedades mutuas, asociaciones, fundaciones, empresas sociales y otras estructuras legales reguladas por los Estados miembros. Este conjunto de empresas y entidades está estrechamente unido por principios y características compartidas como:
- La primacía de las personas, así como el propósito social y/o ambiental sobre el beneficio.
- Gobierno democrático y/o participativo.
- La reinversión de todos o la mayoría de los beneficios y excedentes para perseguir sus propósitos sociales y/o ambientales y llevar a cabo actividades en interés de los miembros/usuarios (‘interés colectivo’) y/o de la sociedad en general (‘interés general’).
En los últimos años, la visibilidad de la economía social ha aumentado constantemente, como se evidencia en la adopción, en abril de 2023, de la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas «Promoción de la economía social y solidaria para el desarrollo sostenible», el Plan de Acción de la Economía Social Europea presentado por la Comisión Europea en diciembre de 2021, la Resolución de la OIT sobre el trabajo decente y la economía social y solidaria de junio de 2022, y la Recomendación de la OCDE sobre la economía social y solidaria e innovación social de junio de 2022.
Durante la Presidencia española, el Consejo adoptó la primera Recomendación del Consejo sobre las condiciones marco para la Economía Social, otro paso destacado hacia la consolidación y fortalecimiento del ecosistema. También destacamos los grandes esfuerzos realizados por el Comité de Seguimiento de la Declaración de Luxemburgo, actualmente presidido por Bulgaria, para promover y coordinar a nivel europeo, y que, después de años de trabajo, tiene como objetivo incluir a todos los países de la Unión Europea.
Aplaudimos, por lo tanto, el creciente reconocimiento de la economía social como catalizador de la innovación social, económica y ambiental, movilizando una parte importante del público y proporcionando soluciones a los principales desafíos económicos, sociales y ambientales de nuestros tiempos.
Acelerar una transición verde justa, crear cohesión social y empleos de alta calidad, incluir a personas en riesgo o excluidas, reforzar la reindustrialización, la cohesión territorial, las finanzas sostenibles, la digitalización de las estructuras empresariales y asociativas son solo algunas de las áreas de acción de la economía social, junto con su importante contribución al fortalecimiento de nuestros sistemas de bienestar, cuidado y servicios sociales, así como la formación y reciclaje de jóvenes y trabajadores, y su papel clave en la cultura, las artes y el ocio.
También estamos comprometidos con una hoja de ruta ambiciosa para la economía social, que incluye el apoyo a iniciativas existentes, como:
- Una implementación ambiciosa del Plan de Acción de la Economía Social Europea, que tiene como horizonte el 2030, fomentando el intercambio y la cooperación entre los Estados miembros, las instituciones europeas e internacionales y las entidades que representan la economía social, abogando al mismo tiempo porque las políticas para promover la economía social sean de carácter permanente. También estamos comprometidos a contribuir al éxito de algunas de las principales iniciativas del Plan de Acción, por ejemplo:
- La Recomendación del Consejo recientemente adoptada sobre el desarrollo de las condiciones marco de la economía social.
- El proyecto «Ruta de transición para el ecosistema de la economía social y de proximidad», que define catorce áreas clave de acción para liderar las transiciones verde y digital basadas en la economía social.
- La Alianza de las Competencias del ecosistema de la economía social y comunitaria.
- La Academia Europea de Emprendimiento Juvenil, como instrumento clave para atraer talento joven a la economía social y promover la enseñanza del emprendimiento a través de la economía social en todos los niveles de educación y formación.
- Trabajar con ciudades para desarrollar Pactos Verdes Locales y/o acciones ciudadanas verdes.
- La renovación del Intergrupo de Economía Social del Parlamento Europeo, como un grupo clave transversal para asegurar que las políticas europeas tengan en cuenta a todas las entidades de economía social, sus particularidades y su capacidad para contribuir al progreso económico y social de la Unión Europea.
- Intensificar el papel de la economía social en nuestra política exterior y de asociación, como instrumento clave para la coexistencia y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como para fomentar alianzas entre entidades de economía social y su integración en cadenas de valor estratégicas.
- Aumentar la visibilidad de la economía social como un instrumento para promover el emprendimiento colectivo, contribuir a una transición verde y digital justa, generar empleos de calidad, fomentar la participación de empleados y ciudadanos, la innovación y la inclusión de personas en riesgo o en situaciones de exclusión.
- Acceso a financiamiento y mercados. Movilizar, cuando sea apropiado, fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y otros instrumentos de la UE; avanzar hacia una mayor reconocimiento de inversiones socialmente responsables y verdes, así como otras formas de participación de las organizaciones de la economía social en el diseño y la prestación de servicios; avanzar hacia un mejor reconocimiento de las entidades de la economía social en las normas de ayuda estatal; promover la implementación de vehículos de inversión específicos para financiar entidades de economía social; y promover la economía social como un modelo y aliado de las empresas tradicionales, también mediante el apoyo al ecosistema de la economía social y servicios de consultoría empresarial para el ecosistema.
- La participación de asociaciones y organizaciones que representan la economía social, en todos los niveles territoriales, en la formulación y gobernanza de políticas públicas que nos afectan, promoviendo el diálogo social y la creación de órganos de participación institucional.
- La recopilación de datos sobre el ecosistema de la economía social, así como el desarrollo de medición y gestión del impacto social.
- Finalmente, aprovechar el Plan de Acción de la Economía Social y la Recomendación del Consejo sobre condiciones marco de la economía social, debemos colaborar en fortalecer el marco político europeo para la economía social, que es de importancia crítica para el desarrollo de entidades de economía social que impulsan un impacto social, económico y ambiental positivo.
Firmantes
Mr Johannes Rauch
Minister of Social Affairs, Health, Care and Consumer Protection of Austria
Ms Christie Morreale
Vice-President and Minister for Employment, Training, Health, Social Action,
Social Economy, Equal Opportunities and Women’s Rights of the Walloon Region
of Belgium
Ms Ivanka Shalapatova
Minister of Labour and Social Policy of the Republic of Bulgaria
Mr Ivan Vidiš
State Secretary at Ministry of Labour, Pension System, Family and Social Policy
of Croatia
Mr Giorgos Papanastasiou
Minister of Energy, Commerce and Industry of Cyprus
Mr Marian Jurečka
Deputy Prime Minister and Minister of Labour and Social Affairs of the Czech
Republic
Ms Olivia Grégoire
Minister Delegate reporting to the Minister for the Economy, Finance and
Industrial and Digital Sovereignty of France
Mr Sven Giegold
State Secretary, Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action of
Germany
Ms Sofia Zacharaki
Minister of Social Cohesion and Family of Greece
Ms Marina Elvira Calderone
Minister of Labour and Social Policies of Italy
Mr Uldis Augulis
Minister for Wefare of Latvia
Mr Georges Engel, Minister of Labour, Employment and the Social and Solidarity
Economy of Luxembourg
Ms Karien van Gennip
Minister of Social Affairs and Employment of the Netherlands
Ms Marlena Maląg
Minister of Family and Social Policy of Poland
Ms Ana Mendes Godinho
Minister of Labour, Solidarity and Social Security of Portugal
Ms Simona Bucura-Oprescu
Minister of Labour and Social Solidarity of Romania
Mr Branislav Ondruš
State Secretary of the Ministry of Labour, Social Affairs and Family of Slovakia
Mr Matjaž Han
Minister for Economy, Tourism and Sport of the Republic of Slovenia
Ms Yolanda Díaz Pérez
Second Vice-President and Minister of Labour and Social Economy of Spain
Mr Oliver Röpke
President of the European Economic Social Committee
Mr Vasco Alves Cordeiro
President of the Committee of the Regions
Mr Juan Antonio Pedreño Frutos
President of Social Economy Europe